党中央国务院高度重视美育工作。近日，习近平总书记给中央美术学院8位老教授回信中提到，“要坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。”

　　美育是实现教育现代化的一项重要任务，是贯彻党的教育方针、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要组成部分。为了解各地中小学校美育工作的真实情况，笔者与国家教育行政学院44期全国地市教育局长研修班的63名学员进行研讨，他们来自全国25个省区市的地级市，有一定的代表性。

　　政策推动下，美育工作不断升级

　　近年来，各地积极开展丰富多彩的美育活动。说起这方面的成绩，局长们打开了话匣子。广东韶关以创建全国文明城市为契机，以“善美之城”建设为依托，从环境、文化和品德三个方面开展美育工作。河北邯郸持续10年开展“双特色、双爱好”活动，在各校举办艺术节、读书节。有些地方在开展文体活动的基础上，逐渐形成了艺术特色教育，学生毕业后能掌握一两项艺术技能。

　　虽然美育创新案例不少，但局长们普遍认为，距理想化的标准仍然有不少距离。

　　学校高度重视，但高水平师资不足。重庆一小学开设了100多门选修课，实行网上选课，每周四下午学生按选修科目，走班上课。学校在充分开发现有师资队伍资源的基础上，聘请高校教师开设专业水平较高的课程。但是由于师资和经费限制，管弦乐器等专业水平高的选修课程无法持续开展。

　　课程资源丰富，但专业化程度不高。从课堂到家庭，从校内到校外，从线上到线下都存在着丰富的美育资源，但是利用的效果却不太好。有中小学开展博识课程，带领孩子们去公园、博物馆、科技馆等。但是课程缺乏精心设计，博识课变为以游戏为主、学习为辅，知识碎片化，汇报形式化。

　　管理体系逐步建立，评价体系有待完善。近年来，教育部制定一系列配套文件和相关的政策措施。如《中小学校艺术教育发展年度报告办法》《中小学美术教学器材配备标准》《学校体育美育兼职教师管理办法》。目前，学校美育考核评价是难点，以学生艺术素质测评为例，测评方法包括笔试和面试，操作中存在一定难度。如何评价学校美育工作的水平，也缺乏专业完整的评价体系。

　　夯实基础建设，整体水平不断提高

　　很多局长都认为，中小学美育是审美教育、美感教育。美育目的是让学生学会发现美、欣赏美、体验美和创造美，应渗透在日常的教育教学中。中小学美育应重视美育的普及度和受惠面，培养每个学生良好的审美情趣和人文素养。

　　从基础做起，确保硬件配足、师资配备和课程开齐。配足器材和配备好师资是学校美育工作的基础。山东一位地市教育局局长指出，在国家义务教育均衡发展基本均衡县验收工作的推动下，山东在音乐、美术教室以及音乐、美术器材的配备上已经达标，师资得到加强。四川省制定本省的“普通中小学体育艺术五年行动计划”，确定“十三五”期间师资补充和艺术器材配备年度目标任务表。湖北省采取定岗不定人的方式，为农村中小学补充艺术学科师资。

　　从日常做起，以“三全育人”模式在教育中渗透美育。研讨中，大部分局长都提出，美育是一项系统工程，要贯穿在教学中、渗透进学科里。采用“全员、全过程和全方位”的三全育人模式以美育人、以文化人。