第三，以加强或完善法律、制度建设，保障素质教育的发展。当前最紧迫的是要建立义务教育质量评估法，在义务教育阶段限制、降低被应试竞争附加进来的功利性、竞争性、选拔性、淘汰性一类的活动要求，逐步解决“过度教育”的问题，依法把义务教育阶段学生从考试的束缚中解放出来，在全面提高国民素质和民族素质上下功夫。

　　第四，以进一步明确政策、突出九年义务教育阶段这个重点，来发展素质教育。“没有重点便没有政策”，要认识并确立“九年影响一生”的理念。从小学到初中这九年是长身体、长知识以及人格形成的重要阶段，是德、智、体、美诸方面为人生奠基的黄金阶段。这九年影响一生，所以要集中力量，下大功夫办好九年义务教育。

　　第五，以加强督导评估为抓手，发展素质教育。督导评估既要督政，也要督学，尤其要加强教育质量评价(当前是薄弱环节)。要坚决清除社会以功利为本、教育以考试为本、学校以分数为本的负面影响，每年都要制订督导评估计划，落实到校，并写出督导评估报告，予以公示。要不断树立先进典型，不断推广先进经验。

　　习近平总书记在北京市八一学校考察时着重指出，基础教育是立德树人的事业，要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强。基础教育是提高民族素质的奠基工程，要遵循青少年成长特点和规律，扎实做好基础的文章。基础教育要树立强烈的人才观，大力推进素质教育，鼓励学校办出特色，鼓励教师教出风格。让我们牢记习近平总书记的嘱托，有胆有识有责任担当，把“发展素质教育”这件大事，做实，做好。